Словарь текущей политики. Европа - внутренние границы и ограничение на передвижение

Президент РФ В. Путин:

«В свободном обществе каждый трудоспособный гражданин имеет право на равных участвовать в конкурентной борьбе и свободно выбирать себе партнеров… Свободное и справедливое общество не имеет внутренних границ, ограничений на передвижение, а оно само открыто для остального мира».

(Послание 2005 года.)

Свобода передвижения – право граждан свободно передвигаться внутри страны, менять место жительства или работы и выезжать за рубеж.

В России свобода передвижения закреплена конституцией, а также законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», принятым 25 июня 1993 года.

Вместе с тем на практике существуют препоны, ограничивающие свободу передвижения граждан внутри страны: разрешительный (а не уведомительный) характер регистрации по месту пребывания; квоты на прием на работу (установленные, в частности, распоряжением правительства Москвы); усложненный порядок приема на работу граждан из стран СНГ и др.

Фактически в крупнейших российских городах (прежде всего в Москве) без постоянной регистрации невозможно организовать бизнес, воспользоваться бесплатной медицинской помощью, сложно устроиться на работу с нормальными условиями труда, снять жилье и т.п. Это также создает условия для коррупции со стороны милиции, которая имеет право взимать штраф при отсутствии регистрации.

В этой связи Федеральная миграционная служба МВД России и администрация президента готовят закон о миграционном учете, где не будет деления на миграцию внутреннюю и внешнюю и будет четко прописан уведомительный порядок регистрации.